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湖北發(fā)布“數(shù)據(jù)20條”加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)力打造國家級(jí)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所

時(shí)間：2023-08-10 16:06:17來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者吳文汐，實(shí)習(xí)生梁艷瓊 武漢報(bào)道近日，湖北省發(fā)改委組織編制了《湖北省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》）。旨在加快構(gòu)建數(shù)據(jù)制度、激活數(shù)據(jù)要素潛能，促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用，建設(shè)中部數(shù)據(jù)大市場(chǎng)，打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。


(資料圖片僅供參考)

數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。近幾年，湖北省先后出臺(tái)了《湖北省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》、《湖北數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》、《湖北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》等政策規(guī)劃促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2022年，湖北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到2.4萬億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過60%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為推動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。根據(jù)規(guī)劃，到2025年，湖北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到6000億元，占GDP比重超過10%。

此次出臺(tái)的《實(shí)施方案》細(xì)化了湖北省接下來三年數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，其中提出，到2025年底，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)高效、規(guī)范、有序發(fā)展，數(shù)據(jù)要素賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效不斷凸顯，形成數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)的湖北經(jīng)驗(yàn)，全國數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)中部樞紐初步建成，湖北數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所成為國家級(jí)或重要區(qū)域級(jí)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所。

在加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的現(xiàn)實(shí)需求下，確立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、健全數(shù)據(jù)要素權(quán)益保護(hù)成為鼓勵(lì)規(guī)范數(shù)據(jù)要素發(fā)展的基礎(chǔ)工程。此次出臺(tái)的《實(shí)施方案》從夯實(shí)數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給基礎(chǔ)、加快數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置實(shí)踐、構(gòu)建數(shù)據(jù)要素流通交易體系、探索數(shù)據(jù)收益合理分配、培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)生態(tài)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素安全治理體系等幾個(gè)方面提出了加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)的舉措。

在夯實(shí)數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給基礎(chǔ)方面，《實(shí)施方案》提到，要加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)資源匯聚共享開放，健全全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，加快構(gòu)建省市協(xié)同共享、互聯(lián)互通的政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚回流體系，對(duì)企事業(yè)單位提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)，加強(qiáng)匯聚共享和開放開發(fā)。

目前，湖北省正在以武漢、襄陽和宜昌為核心區(qū)優(yōu)化全省新型數(shù)據(jù)中心布局，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心互聯(lián)互通。截至今年7月，湖北省大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)已經(jīng)匯集了400多億條公共數(shù)據(jù)，包含六大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和30個(gè)主題庫，涵蓋了二十類的行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。

《實(shí)施方案》在深化公共數(shù)據(jù)共享開放的基礎(chǔ)上，從數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記、開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營、推動(dòng)企業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)開發(fā)、規(guī)范個(gè)人數(shù)據(jù)使用、探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算評(píng)估幾個(gè)方面提出了加快數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置實(shí)踐的具體舉措。

在構(gòu)建數(shù)據(jù)要素流通交易體系方面，《實(shí)施方案》提到，要建立健全數(shù)據(jù)流通規(guī)則體系規(guī)范數(shù)據(jù)交易全生命周期流程，統(tǒng)籌構(gòu)建規(guī)范高效的數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所，探索數(shù)據(jù)安全合規(guī)有序跨境流通。

具體來說，《實(shí)施方案》規(guī)定公共數(shù)據(jù)、涉及個(gè)人信息等敏感數(shù)據(jù)必須在交易場(chǎng)所交易；政府部門、國有企業(yè)的數(shù)據(jù)采購，應(yīng)在場(chǎng)內(nèi)交易；數(shù)據(jù)權(quán)屬清晰、場(chǎng)景形態(tài)簡單的數(shù)據(jù)服務(wù)或產(chǎn)品在合法合規(guī)的前提下開展場(chǎng)外交易。

據(jù)悉，今年6月，湖北數(shù)據(jù)集團(tuán)注冊(cè)成立，著力打造湖北公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營平臺(tái)以及湖北數(shù)據(jù)要素流通交易平臺(tái)，力爭建成全國領(lǐng)先的數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)和數(shù)據(jù)流通交易基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)商，助推湖北成為全國數(shù)據(jù)資源匯集地。湖北數(shù)據(jù)集團(tuán)還獲得湖北建設(shè)信息中心授權(quán)，正在探索安全可行的數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營模式。

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