今日,記者從深圳市不動(dòng)產(chǎn)登記中心獲悉,自2021年4月至2023年6月25日,深圳市共辦理二手房“帶押過(guò)戶”517單,有效發(fā)揮了二手房“帶押過(guò)戶”的制度價(jià)值,降低當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)成本,降低了當(dāng)事人的“過(guò)橋貸”或擔(dān)保費(fèi)。據(jù)悉,深圳市完成的首單跨行“帶押過(guò)戶”即為當(dāng)事人節(jié)省了17萬(wàn)元中間成本。
“帶押過(guò)戶”實(shí)操培訓(xùn)
(相關(guān)資料圖)
申請(qǐng)便捷、多部門聯(lián)動(dòng)、快速審查……
深圳“帶押過(guò)戶”工作機(jī)制逐步成熟順暢
據(jù)介紹,早在2021年4月,深圳市不動(dòng)產(chǎn)登記中心(下稱登記機(jī)構(gòu))制定《關(guān)于抵押權(quán)登記和不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記等登記事項(xiàng)的補(bǔ)充規(guī)范(試行)》。2023年1月,深圳市住房和建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局、市司法局、市地方金融監(jiān)督管理局、中國(guó)人民銀行深圳市中心支行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)深圳監(jiān)管局6部門聯(lián)合印發(fā)了《深圳市推廣二手房“帶押過(guò)戶”模式的工作方案》。5月9日,登記機(jī)構(gòu)發(fā)布了《不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”登記申辦指引》,明確了3種“帶押過(guò)戶”服務(wù)模式、申請(qǐng)主體、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)流程、辦理期限等相關(guān)事項(xiàng)。
目前,深圳市在二手房“帶押過(guò)戶”工作開展過(guò)程中,以“各司其職、群策群力、協(xié)同運(yùn)行”為要求,所涉主管、監(jiān)管部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),并與銀行、公證、居間等機(jī)構(gòu)共同組成工作聯(lián)盟,明晰部門職責(zé)邊界和工作內(nèi)容,協(xié)力推動(dòng)工作。例如,不動(dòng)產(chǎn)登記、公證等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接,進(jìn)一步確定具體業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn);金融管理機(jī)構(gòu)開展工作指導(dǎo),加強(qiáng)抵押權(quán)人提供材料的配合度;市司法局指導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)出具滿足二手房“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)的材料等。
對(duì)于二手房“帶押過(guò)戶”中的抵押權(quán)變更登記,以“增加登記類型但不增加申請(qǐng)材料”為原則,在申請(qǐng)材料上無(wú)須當(dāng)事人另行提交其他材料,只是由抵押權(quán)人在申請(qǐng)表上直接勾選“不動(dòng)產(chǎn)抵押”“組合登記”項(xiàng)目,作出知悉并接受變動(dòng)的意思表示即可。抵押權(quán)人需要更換不動(dòng)產(chǎn)登記證明的,抵押權(quán)人在申請(qǐng)時(shí)可一并提交原不動(dòng)產(chǎn)登記證明進(jìn)行換發(fā)。所涉組合登記中的其余登記類型事項(xiàng),當(dāng)事人也是根據(jù)要求正常提交法定材料即可,避免因新制度的出臺(tái)給當(dāng)事人增加負(fù)擔(dān)。
抵押權(quán)變更登記中抵押人變更發(fā)生的情形,實(shí)則是基于不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記引起的抵押人身份自然承繼,針對(duì)這一事實(shí)原因,深圳市對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行精細(xì)化再梳理,以“明確增加登記類型但不增加審核內(nèi)容”為導(dǎo)向,通過(guò)系統(tǒng)自行實(shí)現(xiàn)在轉(zhuǎn)移登記登簿時(shí)同步完成抵押權(quán)變更登記登簿,而無(wú)須人工干預(yù)對(duì)抵押權(quán)變更登記進(jìn)行審核。最終實(shí)現(xiàn)效果為只要轉(zhuǎn)移登記登簿,在轉(zhuǎn)移登記完成的瞬間時(shí)點(diǎn)上抵押權(quán)變更登記也即完成。
打造三模式,實(shí)現(xiàn)運(yùn)行高效
已完成登記實(shí)操案例為補(bǔ)充,具象化構(gòu)建典型模式
在二手房“帶押過(guò)戶”市場(chǎng)選擇模式相對(duì)固定的基礎(chǔ)上,深圳市以“已完成登記實(shí)操案例為補(bǔ)充,具象化構(gòu)建典型模式”為思路,及時(shí)總結(jié)出二手房“帶押過(guò)戶”的三種典型登記模式:抵押權(quán)變更模式、順位抵押權(quán)“三合一登記”模式和“雙預(yù)告登記”模式,并予以推廣。
據(jù)深圳市不動(dòng)產(chǎn)登記中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、質(zhì)量督查部部長(zhǎng)章世容對(duì)三種模式的總結(jié)分析:
首先,抵押權(quán)變更模式。該模式是三種“帶押過(guò)戶”模式中最簡(jiǎn)單和最常見的模式(涉及三個(gè)登記),具體操作流程如下:一是買賣雙方簽訂買賣合同(選定公證機(jī)構(gòu)辦理購(gòu)房款資金監(jiān)管手續(xù))。二是買賣雙方、賣方貸款銀行(抵押權(quán)人)共同申請(qǐng)“帶押過(guò)戶”(轉(zhuǎn)移登記+抵押權(quán)變更登記)。三是銀行通過(guò)“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)”系統(tǒng)辦理完成原抵押權(quán)注銷登記。
其次,順位抵押權(quán)“三合一”登記模式。該模式相對(duì)簡(jiǎn)單(一般涉及4個(gè)登記),具體操作流程如下:一是買賣雙方簽訂買賣合同(選定銀行辦理購(gòu)房款資金監(jiān)管手續(xù),同時(shí)就剩下購(gòu)房款申請(qǐng)購(gòu)房按揭貸款)。二是按揭銀行出具貸款承諾函,買方與按揭銀行簽訂借款合同。三是買賣雙方、按揭銀行共同申請(qǐng)帶押過(guò)戶手續(xù),并完成第一順位抵押權(quán)抵押;登記機(jī)構(gòu)完成轉(zhuǎn)移登記、抵押權(quán)變更登記、抵押權(quán)設(shè)立登記3個(gè)登記。四是銀行將監(jiān)管資金及貸款劃轉(zhuǎn)至賣方及第一順位抵押銀行(如為同行貸款的則“新貸還舊貸”)。五是第一順位抵押銀行通過(guò)“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)”系統(tǒng)完成第一順位抵押權(quán)注銷登記,第二順位抵押相應(yīng)變成第一順位抵押。
第三,“雙預(yù)告登記”模式。該模式相對(duì)復(fù)雜(共涉及8個(gè)登記類型),具體操作流程如下:一是買賣雙方簽訂買賣合同,買方銀行向買方出具貸款承諾函,買方與買家銀行簽署約定書;二是買賣雙方向買方銀行出具承諾函、賣方銀行同意在“帶押”狀態(tài)下進(jìn)行轉(zhuǎn)移預(yù)告登記;三是買賣雙方與公證機(jī)構(gòu)建立不可委托公證關(guān)系,通過(guò)提存公證完成首期款提存;四是買賣雙方申請(qǐng)雙預(yù)告登記,登記機(jī)構(gòu)同日完成不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記、不動(dòng)產(chǎn)抵押預(yù)告登記2個(gè)登記;五是買賣雙方和抵押權(quán)人完成雙預(yù)告登記轉(zhuǎn)本登記,登記機(jī)構(gòu)完成涉及不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、抵押權(quán)變更登記、注銷轉(zhuǎn)移預(yù)告登記、抵押權(quán)首次登記、注銷抵押權(quán)預(yù)告登記共5個(gè)登記;六是公證機(jī)構(gòu)完成提存支付,即劃扣賣家欠款給銀行和將尾款扣劃至賣方;七是銀行通過(guò)“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)”系統(tǒng)辦理完成原抵押權(quán)注銷登記。
上述三種模式中,抵押權(quán)變更模式主要適用于抵押狀態(tài)下的離婚財(cái)產(chǎn)分割、夫妻更名、繼承、遺贈(zèng)、一次性全額付款購(gòu)房等情形。順位抵押權(quán)“三合一”登記模式和“雙預(yù)告登記”模式則適用于受讓方貸款購(gòu)買商品房或不動(dòng)產(chǎn)的情形,“雙預(yù)告登記”模式還同時(shí)適用于跨行貸款情形。
采寫:南都記者陳榮梅 黃璐
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