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貴州思南：“改非干部”來助力 社區(qū)治理有新招|天天視點

時間：2023-06-14 16:07:38來源：金臺資訊

城市社區(qū)的自主治理、政策體系和專業(yè)化程度一直以來是制約社區(qū)多元化發(fā)展的關(guān)鍵因素，如何讓社區(qū)黨員和群眾參與自治，提高居民自治的積極性，思南縣探索出了以黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理新路徑，采取科級非領(lǐng)導職級(等級)干部擔任城市社區(qū)指導員的模式，進一步夯實社區(qū)工作者隊伍力量，引導“改非”干部發(fā)揮余熱，在基層一線挑大梁、建新功，持續(xù)推動“紅動烏江·五宜善治”城市基層黨建品牌培育走深走實，不斷促進城市社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

全面調(diào)研 科學制定政策

“社區(qū)工作比想象中難度大，現(xiàn)在社區(qū)人流量較大，存在規(guī)范管理難、基礎(chǔ)設施不完善、多元主體參與度不高等問題，作為社區(qū)工作者，我們還是希望要以黨建為引領(lǐng)，凝聚更多力量參與社區(qū)治理中來?！蔽幕鐓^(qū)黨支部書記、居委會主任劉仁易說。


(相關(guān)資料圖)

“改非干部”來助力 社區(qū)治理有新招。

基層人才資源稀缺，能否充分利用“改非”干部來抓好城市社區(qū)工作是思南縣一直以來都在思考和探索的方向。今年初，思南縣委成立了專項調(diào)研組，分別深入各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及城市社區(qū)，通過走訪調(diào)研、座談會、“一對一”面談等方式，全面摸底縣內(nèi)“改非”干部基本信息，掌握“改非”干部作用發(fā)揮和管理現(xiàn)狀，了解城市社區(qū)工作基本情況及存在困難，根據(jù)城市社區(qū)是否增設工作力量等實際需求，提出“改非”干部進社區(qū)管理模式，并印發(fā)《關(guān)于選派科級非領(lǐng)導職級(等級)干部擔任城市社區(qū)指導員的通知》，結(jié)合城市社區(qū)重點工作任務、《關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施(試行)》等，明確城市社區(qū)指導員主要職責為“一宣四幫”，在街道黨工委領(lǐng)導下，積極做好與上級部門對接協(xié)調(diào)，推動部門(單位)資源、力量下沉到社區(qū)，宣傳貫徹黨的方針政策，幫助抓好社區(qū)組織建設、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、提升社區(qū)治理水平、社區(qū)文明創(chuàng)建等相關(guān)工作，全面提升城市基層治理精細化管理能力和多功能服務能力。

精準選派 夯實社區(qū)力量

如何能從全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門中精準選出合適的干部，有多少人愿意到基層一線去？思南縣明確選派原則、時間和程序，實現(xiàn)在全縣范圍內(nèi)精心選人定崗、精準匹配選派。

“改非干部”來助力 社區(qū)治理有新招。

“能夠被選派為城市社區(qū)指導員，我心里頭很高興，城市社區(qū)工作點多、面廣、事雜，我有近40年的工作經(jīng)驗，先后參加過供銷系統(tǒng)改制、水庫移民、城市拆遷等不同時期縣內(nèi)重大工作，積累了豐富的群眾工作經(jīng)驗，現(xiàn)在雖然‘改非’了，但從未更改志向，以城市社區(qū)指導員的身份，發(fā)揮自己所長繼續(xù)為群眾服務就是我矢志不渝的追求。”縣信訪局四級調(diào)研員、江東社區(qū)指導員趙明說。

據(jù)了解，思南縣采取“個人自薦+組織推薦+任職選派”方式，充分結(jié)合選派干部的政治素質(zhì)、能力特點、專業(yè)優(yōu)勢等，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直部門中選派政治素質(zhì)好、工作作風實、熟悉黨建工作、群眾工作經(jīng)驗豐富的科級非領(lǐng)導職級(等級)干部擔任城市社區(qū)指導員，明確城市社區(qū)指導員實行任期制，駐社區(qū)時間不少于2年，對存在“家庭發(fā)生重大變故或困難、作用發(fā)揮不好群眾不滿意”等特殊情形的，按照“一事一議”的原則，由派出單位黨委(黨組)研究提出調(diào)整申請并明確接替人選，報縣委組織部資格條件審核后調(diào)整。截至目前，已選派27名“改非”干部到社區(qū)任職，覆蓋3個街道10個社區(qū)，現(xiàn)全部報到完畢。為進一步激勵“改非”干部履職擔當作為，在他們到社區(qū)報到后，各街道黨工委第一時間召開了城市社區(qū)指導員座談會，統(tǒng)一“改非”干部思想認識，教育引導他們調(diào)整心態(tài)、轉(zhuǎn)換角色，在基層大放異彩。

壓實責任 健全管理機制

把老同志選派到城市社區(qū)擔任指導員后，如何管理也是個大難題。為此，思南縣堅持縣委組織部統(tǒng)籌、街道黨工委主管、派出單位協(xié)管的原則，把城市社區(qū)指導員管理工作納入黨建工作成效考核內(nèi)容、街道黨工委書記抓黨建述職內(nèi)容以及派出單位綜合考核內(nèi)容，進一步扣緊責任鏈條，加強改非干部立體式管理。

“改非干部”來助力 社區(qū)治理有新招。

為進一步加強管理，明確街道主要領(lǐng)導每月召集城市社區(qū)指導員召開工作調(diào)度會，集中聽取1次城市社區(qū)指導員工作開展情況匯報；選派單位每年組織城市社區(qū)指導員參加1次健康體檢并建立檔案，主要領(lǐng)導每半年到城市社區(qū)至少開展1次調(diào)研指導，及時幫助解決重點難點問題。同時，推動派出單位與社區(qū)開展結(jié)對共建工作，簽訂“共駐共建”協(xié)議，把城市社區(qū)指導員作用發(fā)揮不斷擴大。此外，縣紀委縣監(jiān)委、縣委組織部會同相關(guān)單位定期、不定期開展督查檢查并書面通報相關(guān)情況，進一步強化城市社區(qū)指導員工作作風，提升工作效能。

嚴格考核 激發(fā)干事活力

考核是“指揮棒”，是推動工作的“加速器”。思南縣堅持實事求是、客觀公正、注重實績和群眾公認的考核原則，采取日?？己伺c年度考核相結(jié)合的方式，定期對“改非”干部進行全方位客觀、公正考評，確保在任期間工作有力、質(zhì)效明顯。

“改非干部”來助力 社區(qū)治理有新招。

“城市社區(qū)指導員報到之后，要按照組織定、社區(qū)定、個人定的‘三定’方式，制定年度工作計劃，我們街道黨工委每季度會對城市社區(qū)指導員到崗到位履職情況、階段性工作任務完成情況等進行督促檢查，督查結(jié)果定期報送縣委組織部備案?！彪p塘街道相關(guān)負責人說。

據(jù)悉，在思南縣城市社區(qū)擔任指導員半年以上的，由縣委組織部會同街道黨工委，開展年終考核，重點圍繞集體經(jīng)濟建設、社區(qū)治理、“四新四化”等重點工作，按照日常考核占50%、年終考核占50%的權(quán)重，綜合評定城市社區(qū)指導員年度考核結(jié)果，考核結(jié)果反饋派出單位。堅持能上能下原則，對任期表現(xiàn)突出、考核優(yōu)秀的在評先推優(yōu)、職級(等級)晉升等方面優(yōu)先考慮，對任期表現(xiàn)欠佳、直接影響全縣城市社區(qū)建設或連續(xù)兩年年度考核為不合格等次的，職級(等級)下降一級。(圖/文 喻嬌嬌、張平松)

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