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為京津冀協(xié)同發(fā)展提供司法保障 百事通

時(shí)間：2023-04-13 15:16:38來(lái)源：天津長(zhǎng)安網(wǎng)

2019年以來(lái)，天津海事法院針對(duì)管轄區(qū)域覆蓋京津冀三地，海事糾紛專(zhuān)業(yè)性、跨地域性、涉外性強(qiáng)的特點(diǎn)，不斷深化“一站式”多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，并積極運(yùn)用于跨地域海事審判工作中，形成具有海事特色的跨地域“一站式”多元解紛和訴訟服務(wù)體系，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供司法保障。

建立多元體系 提供便利海事訴訟服務(wù)


【資料圖】

2020年，天津海事法院訴訟服務(wù)大廳全面升級(jí)改造，讓當(dāng)事人“只進(jìn)一個(gè)門(mén)”，就可以辦理各類(lèi)訴訟事項(xiàng)。秦皇島法庭、曹妃甸法庭和巡回審判庭也同步完成了訴訟服務(wù)區(qū)域和科技法庭的升級(jí)改造，與該院本部實(shí)現(xiàn)辦公辦案系統(tǒng)同步使用，訴訟服務(wù)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

同時(shí)，積極引導(dǎo)當(dāng)事人使用各類(lèi)線(xiàn)上訴訟服務(wù)功能，以便快速解決爭(zhēng)議，節(jié)約訴訟成本。2019年至今，該院在線(xiàn)調(diào)解平臺(tái)受理案件1365件，調(diào)解成功1031件。

天津海事法院切實(shí)發(fā)揮司法在社會(huì)治理中的作用，積極參與“三無(wú)”船舶治理等專(zhuān)項(xiàng)工作，與海事行政執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)溝通，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，為依法行政提供司法保障?？偨Y(jié)審判實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)發(fā)送司法建議規(guī)范執(zhí)法。2020年以來(lái)，該院向京津冀地區(qū)行政機(jī)關(guān)發(fā)送司法建議6份，切實(shí)履行好監(jiān)督、支持海事行政機(jī)關(guān)依法行政的職能作用。

該院與駐河北省三個(gè)派出法庭駐地的司法行政機(jī)關(guān)、法律援助機(jī)構(gòu)簽署了法律援助協(xié)議，形成跨地域法律援助機(jī)制。2022年5月，在河北省秦皇島市法律援助中心駐天津海事法院工作站的協(xié)作下，成功幫助一名生活困難的船員獲得法律援助。此外，該院還整合立案部門(mén)職能，成立訴訟服務(wù)、保全、送達(dá)、訴調(diào)對(duì)接、信訪(fǎng)接待、鑒定評(píng)估等團(tuán)隊(duì)，提升專(zhuān)業(yè)水平。對(duì)部分審判輔助性、事務(wù)性工作進(jìn)行集約化管理，提高審判工作效率。

開(kāi)展跨域服務(wù) 有效解決異地訴訟難題

針對(duì)海事訴訟跨地域管轄、外地當(dāng)事人占比高的特點(diǎn)，天津海事法院積極落實(shí)“跨域立案訴訟服務(wù)改革”。2019年8月，天津海事法院向上海海事法院推送一起海上貨運(yùn)代理合同糾紛案件，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)首例海事訴訟跨域立案。該院還在當(dāng)?shù)劐噙x人民陪審員參與審判活動(dòng)，協(xié)助完成矛盾化解工作。調(diào)整優(yōu)化北京平谷、濱海新區(qū)中心漁港、雄安新區(qū)等9個(gè)京津冀地區(qū)巡回審判點(diǎn)，定期開(kāi)展法治宣傳、法律咨詢(xún)和糾紛調(diào)處工作。

2019年12月，天津海事法院雄安新區(qū)巡回審判點(diǎn)在雄安新區(qū)安新縣人民法院掛牌設(shè)立。該巡回審判點(diǎn)以雄安新區(qū)無(wú)水港業(yè)務(wù)和河北自貿(mào)區(qū)雄安片區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，為當(dāng)?shù)睾Ｊ录m紛當(dāng)事人提供便捷高效的司法服務(wù)。巡回審判庭干警多次到雄安新區(qū)中級(jí)人民法院、雄安新區(qū)管委會(huì)、安新縣人民法院實(shí)地調(diào)研，征求服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的意見(jiàn)建議，主動(dòng)提升服務(wù)的針對(duì)性和有效性。

2021年6月，該院與雄安新區(qū)安新縣人民法院進(jìn)行跨域立案協(xié)作，不到1個(gè)小時(shí)為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)完成立案審查工作，并運(yùn)用多元解紛機(jī)制，在一周內(nèi)促成各方當(dāng)事人達(dá)成和解。該案入選“2022年度天津法院服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展典型案例”。

天津海事法院與京冀地區(qū)法院、涉海行政機(jī)關(guān)簽署18份協(xié)議，在船舶扣押、海事證據(jù)調(diào)查等方面互相協(xié)助，形成執(zhí)法司法合力。2019年8月，率先與雄安中院簽署司法協(xié)作協(xié)議，在立案、審判執(zhí)行、交流合作等方面加強(qiáng)協(xié)作。

該院位于河北省的三個(gè)派出法庭發(fā)揮駐地優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)多元解紛建設(shè)，在當(dāng)?shù)仄溉翁匮{(diào)解員，針對(duì)漁船碰撞、漁民人身?yè)p害類(lèi)案件，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖協(xié)會(huì)、漁民協(xié)會(huì)、政府機(jī)關(guān)參與糾紛化解，收到良好效果。

2020年，曹妃甸法庭對(duì)12起漁民人身?yè)p害、漁船碰撞案件啟動(dòng)多元解紛機(jī)制，在當(dāng)?shù)貪O政、港監(jiān)、漁民協(xié)會(huì)和所在地村委會(huì)等配合下，11件糾紛調(diào)解解決。

加快建設(shè)“法院+”

不斷擴(kuò)大海事司法影響力

近年來(lái)，天津海事法院先后與天津海事局、天津港、天津航道局等10余個(gè)涉海行政機(jī)關(guān)、企業(yè)等黨支部開(kāi)展共建，共同提高發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、保護(hù)海洋環(huán)境的職責(zé)感、使命感。主動(dòng)向北京非首都功能疏解企業(yè)問(wèn)需問(wèn)計(jì)，保障企業(yè)涉海物流鏈暢通。同步開(kāi)展業(yè)務(wù)研討、法治講座，開(kāi)展“網(wǎng)上送法”，增強(qiáng)執(zhí)法司法中的法治意識(shí)。與涉海企業(yè)開(kāi)展共建交流，研究保障民生、保障船員權(quán)益等具體問(wèn)題，營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。

2021年，該院牽頭組織召開(kāi)由環(huán)渤海四省市行政機(jī)關(guān)、三地海事法院參加的渤海生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)研討會(huì)，與大連海事法院、青島海事法院簽署《渤海生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法協(xié)作框架協(xié)議》，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域海事司法協(xié)作機(jī)制建設(shè)，提升渤海生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)水平。

該院從相關(guān)行業(yè)組織、仲裁委員會(huì)、行政機(jī)關(guān)、企業(yè)專(zhuān)業(yè)人員中，聘請(qǐng)?zhí)匮{(diào)解員19名、特邀調(diào)解組織8家，形成專(zhuān)業(yè)化海事調(diào)解團(tuán)隊(duì)。以海事案件中占比近40%的貨運(yùn)代理糾紛為切入點(diǎn)，與中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)、天津市國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)、河北省國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)簽署合作協(xié)議，建立京津冀貨代糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。在各貨運(yùn)代理行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立調(diào)解中心，由法院委托調(diào)解，法官助力指導(dǎo)。

天津海事法院還積極探索涉外海事糾紛多元化解機(jī)制，提高依法公正調(diào)處涉外海事糾紛的工作質(zhì)效。2021年9月，該院委托中國(guó)海事仲裁委員會(huì)訴前調(diào)解一起涉外租船合同糾紛，最終促成托運(yùn)人和船東就放貨問(wèn)題達(dá)成和解協(xié)議。該案調(diào)解過(guò)程全程跟蹤拍攝，作為中國(guó)海事仲裁委員會(huì)《仲裁在中國(guó)》紀(jì)錄片的案例素材。

2022年，一艘到天津港卸貨的外輪因船員突發(fā)疾病滯留港口，其間與碼頭、船代發(fā)生費(fèi)用糾紛，無(wú)法離港。法院?jiǎn)?dòng)訴前調(diào)解程序，僅用3天時(shí)間就將350余萬(wàn)美元的爭(zhēng)議以“提交擔(dān)?！钡姆绞接枰越鉀Q。

長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。天津海事法院將繼續(xù)乘勢(shì)而上、踏浪前行，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的司法保障。

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