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共譜南南人權(quán)合作新篇章

時(shí)間：2021-12-08 17:53:21來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)

南南合作是發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)的偉大創(chuàng)舉，是在平等互信、互利共贏、團(tuán)結(jié)互助基礎(chǔ)上開(kāi)展的真正的多邊合作，開(kāi)辟出一條嶄新的發(fā)展繁榮之路。中國(guó)作為南南合作的堅(jiān)定支持者、積極參與者和重要貢獻(xiàn)者，一直將南南合作作為中國(guó)開(kāi)展國(guó)際發(fā)展合作的基本定位，強(qiáng)調(diào)以團(tuán)結(jié)促合作、以合作促發(fā)展、以發(fā)展促人權(quán)，堅(jiān)持與其他發(fā)展中國(guó)家共商、共建、共享，共同推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

2017年，中國(guó)舉辦首屆“南南人權(quán)論壇”，為發(fā)展中國(guó)家搭建人權(quán)領(lǐng)域定期對(duì)話交流互鑒平臺(tái)。習(xí)近平總書(shū)記向論壇致賀信強(qiáng)調(diào)，全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展離不開(kāi)廣大發(fā)展中國(guó)家共同努力。論壇通過(guò)的《北京宣言》，充分體現(xiàn)了發(fā)展中國(guó)家彼此尊重、共促人權(quán)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)定信念?！?019·南南人權(quán)論壇”探討文明多樣性與世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，為解決當(dāng)今世界面臨的人權(quán)保障難題提供解決方案?！?021·南南人權(quán)論壇”必將為凝聚發(fā)展中國(guó)家人權(quán)理念共識(shí)、共同應(yīng)對(duì)人權(quán)挑戰(zhàn)、共促全球人權(quán)治理朝著更加公平合理的方向發(fā)展提供重要契機(jī)和平臺(tái)。

中國(guó)開(kāi)展南南合作肇始于上世紀(jì)50年代。70多年前，中國(guó)開(kāi)始向朝鮮和越南提供物資援助，開(kāi)啟了中國(guó)對(duì)外援助的序幕。58年前，中國(guó)向非洲派遣首支醫(yī)療隊(duì)，至今已累計(jì)派出醫(yī)療隊(duì)員2.3萬(wàn)人次，彰顯人道主義精神和中華民族博大胸懷。20年前，中國(guó)首個(gè)援外菌草技術(shù)示范基地落成，至今已推廣至100多個(gè)國(guó)家，并以此為契機(jī)致力于實(shí)現(xiàn)消除貧困、促進(jìn)就業(yè)、資源可再生利用和應(yīng)對(duì)氣候變化等發(fā)展目標(biāo)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展和人民福祉發(fā)揮重要作用。5年前，中國(guó)推動(dòng)設(shè)立南南合作援助基金，支持發(fā)展中國(guó)家落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程、應(yīng)對(duì)人道危機(jī)、實(shí)現(xiàn)減貧和發(fā)展；建立南南合作與發(fā)展學(xué)院，分享中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)，搭建發(fā)展中國(guó)家高端人才培養(yǎng)基地和研究交流平臺(tái)。中國(guó)積極推動(dòng)南南合作取得累累碩果，共繪發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的美好藍(lán)圖。

中國(guó)開(kāi)展南南合作，是對(duì)將生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為首要基本人權(quán)的中國(guó)特色人權(quán)觀的生動(dòng)詮釋。中國(guó)堅(jiān)持人民至上，不斷改善民生，在短短幾十年內(nèi)，發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。事實(shí)證明，發(fā)展是維護(hù)安全的重要保障。只有發(fā)展，才能更好地保障人民的基本權(quán)利，才能不斷滿足人們對(duì)美好生活的熱切向往。中國(guó)開(kāi)展對(duì)外援助70多年來(lái)，向166個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供近4000億元人民幣發(fā)展援助，向72個(gè)國(guó)家和地區(qū)派遣長(zhǎng)期醫(yī)療隊(duì)，向37個(gè)亞非國(guó)家派遣農(nóng)業(yè)技術(shù)專家組，幫助發(fā)展中國(guó)家人民通過(guò)發(fā)展擺脫貧困，為實(shí)現(xiàn)其他人權(quán)提供條件。

中國(guó)開(kāi)展南南合作，為傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則賦予了新的含義。中國(guó)講信、守諾、重情，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助是以伙伴之間的平等和互利為前提，從不干涉他國(guó)內(nèi)政，不附加任何政治條件，不當(dāng)“教師爺”，始終秉持互尊互信互利，堅(jiān)持共商共建共享。許多受援國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人稱中國(guó)是“可靠的朋友”。中國(guó)認(rèn)為，什么樣的國(guó)際秩序和全球治理體系對(duì)世界好、對(duì)世界各國(guó)人民好，要由各國(guó)人民商量，不能由一家說(shuō)了算，不能由少數(shù)人說(shuō)了算。全球治理體系改革要適應(yīng)國(guó)際力量對(duì)比的深刻變化，增加發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，要更加平等地反映大多數(shù)國(guó)家的意愿和利益。

中國(guó)開(kāi)展南南合作，以和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值為基石，秉持人類命運(yùn)共同體理念。全人類共同價(jià)值超越意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度和發(fā)展水平差異，契合時(shí)代發(fā)展潮流，是人類多樣文明的高度提煉和總結(jié)。盡是同舟客，齊心同所愿。全人類共同價(jià)值為實(shí)現(xiàn)世界人民團(tuán)結(jié)協(xié)作、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享成果提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力，展現(xiàn)了富有正義感和同情心的天下情懷。中國(guó)提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，倡導(dǎo)共商共建共享，強(qiáng)調(diào)世界各國(guó)的共同參與、通力合作、各盡其能，發(fā)揮各國(guó)自身優(yōu)勢(shì)，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，并使全球治理的成果更公平地惠及世界各國(guó)和人民。人類命運(yùn)共同體理念賦予了南南合作新的思想內(nèi)涵，提升了合作水平。

中國(guó)開(kāi)展南南合作，以平等互惠供給公共產(chǎn)品彰顯人道主義情懷。新冠肺炎疫情是全世界當(dāng)下面臨的最為復(fù)雜而又迫在眉睫的挑戰(zhàn)，深刻影響人類生活的各個(gè)方面。中國(guó)始終把人的生命安全和身體健康放在第一位，率先與發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展疫苗生產(chǎn)國(guó)際合作，并向國(guó)際社會(huì)作出將疫苗作為全球公共產(chǎn)品的莊嚴(yán)承諾。至今，中國(guó)已向世界提供超過(guò)18億劑疫苗，并于近日宣布將再向非方提供10億劑疫苗，為促進(jìn)疫苗公平分配，實(shí)現(xiàn)疫苗在發(fā)展中國(guó)家的可及性和可負(fù)擔(dān)性作出切實(shí)的中國(guó)貢獻(xiàn)。

中國(guó)開(kāi)展南南合作，把“授人以漁”和可持續(xù)發(fā)展作為合作理念。中國(guó)開(kāi)展南南合作，不輸出模式、不涸澤而漁，以“授人以漁”的可持續(xù)發(fā)展模式，幫助發(fā)展中國(guó)家增強(qiáng)自身“造血”能力。中國(guó)將國(guó)際發(fā)展合作視為雙向合作，在充分尊重受援國(guó)自主選擇發(fā)展模式和道路的前提下，基于受援國(guó)的需要，走精準(zhǔn)援助道路。一方面，針對(duì)發(fā)展中國(guó)家迫切希望學(xué)習(xí)中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)在南南合作的大框架下，與相關(guān)聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，制度化、機(jī)制化和規(guī)范化地開(kāi)展與其他發(fā)展中國(guó)家的多邊合作。另一方面，依托政府間和非政府間的對(duì)話交流機(jī)制性平臺(tái)，如中非合作論壇、中阿合作論壇、中國(guó)—太平洋島國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇、南南人權(quán)論壇、南南合作援助基金、南南合作與發(fā)展學(xué)院等，通過(guò)開(kāi)展交流、考察、學(xué)習(xí)等活動(dòng)，增進(jìn)相互了解，提高發(fā)展中國(guó)家自身發(fā)展能力。

在百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響下，國(guó)際形勢(shì)與國(guó)際格局正加速演變，持續(xù)提升發(fā)展中國(guó)家在全球治理中的地位，有助于提振全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇信心，對(duì)實(shí)現(xiàn)以發(fā)展促人權(quán)具有重要作用。中國(guó)將始終與其他發(fā)展中國(guó)家守望相助、共迎挑戰(zhàn)、共謀發(fā)展，持續(xù)深入推進(jìn)南南合作，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，在共同發(fā)展中不斷提升人權(quán)發(fā)展水平，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體而不懈奮斗。

（作者單位：北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心）


《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年12月08日 16 版）

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